没有备案号的域名，管局审核时需要是不可访问状态吗？

近期出现备案期间网站需要被关停的情况，这是各省通信管理局的要求：给没有备案号的域名备案时，域名需要是不可访问的状态。若是可访问状态会被通管局驳回，网站关停后再提交备案（可暂时将域名解析到服务器的解析记录删除）。